En ce mois de septembre, le Housing First célébrait son dixième anniversaire. Pour marquer cet événement, les équipes Housing First de toute la Belgique se sont réunies à Bruxelles afin de faire le bilan de cette décennie.
Rappel : qu'est-ce que le Housing First ?
Le concept de Housing First (Logement d’abord) s'inspire des projets similaires développés aux États-Unis. Ce dispositif affirme l'accès au logement comme un droit fondamental et vise à inclure, par le biais du logement, des personnes sans-abri particulièrement vulnérables, souvent dépourvues de solutions adaptées parmi les dispositifs existants.
En d'autres termes, le modèle Housing First permet de sortir les personnes les plus vulnérables de la rue sans condition ni étape intermédiaire, telles que l'hébergement d'urgence ou les centres de réhabilitation. Pour garantir leur maintien en logement, il prévoit un accompagnement intensif, personnalisé et multidisciplinaire, afin de les soutenir sur leur chemin vers le rétablissement.
À Bruxelles, où sept associations participent au projet, le taux de maintien en logement dans le cadre du programme Housing First est proche de 90% pour près de 300 personnes relogées. Ce chiffre remarquable illustre l'efficacité et la pertinence de cette approche.
Evolution des projets Housing First à Bruxelles
Une dynamique collaborative au service du modèle Housing First*
Le modèle Housing First (HF) a pris racine à Bruxelles dans un climat complexe. Alors que les autorités ne finançaient que les ressources humaines sans garantir un accès structurel au logement, les acteurs du secteur se sont rapidement rendu compte de l'importance de la collaboration. En 2015, les premières réunions de la “Coupole” ont alors été mises en place : un espace d'échange et de coopération essentiel qui regroupe aujourd'hui sept équipes autour des valeurs et pratiques du HF et leur permet de parler d’une même voix.
Une plateforme d’échanges sur des sujets pratiques et stratégiques
La Coupole, qui se réunit tous les mois, constitue un point de convergence pour aborder les enjeux liés au développement et à l'implémentation du modèle HF à Bruxelles. Les échanges ne se limitent pas à des discussions théoriques mais englobent divers aspects pratiques du terrain. Ensemble, les coordinateur·ices d’équipes partagent leurs réalités respectives, travaillent sur des projets communs et collaborent avec d’autres acteurs du secteur.
Cette coopération crée également une force collective qui permet aux associations de se positionner de manière unie lors des discussions avec les cabinets du secteur d'aide au sans-abrisme. Par exemple, on trouve le plaidoyer pour la multiplication des projets HF plutôt que leur simple agrandissement ou encore l'engagement pour l'adoption d'un quota de logements sociaux réservé aux personnes sans-abri, victoire obtenue cette année grâce à des efforts concertés. L'agrément en cours de nos projets, crucial pour définir les publics cibles et sécuriser le financement, a également été l'objet de positions communes adoptées au sein de la Coupole. Une collaboration fructueuse avec l'administration de la COCOM a permis d'affiner et de bonifier les textes réglementaires, garantissant ainsi une meilleure adéquation avec les besoins des usagers et des équipes.
Innovations collectives
La collaboration entre projets HF a également donné naissance à plusieurs initiatives transversales innovantes. Le Service d'Intervention Logistique (SIL), par exemple, a permis de mutualiser les tâches logistiques liées aux déménagements, allégeant ainsi la charge sur les équipes et permettant aux projets de mieux se concentrer sur leur mission principale. D'autres projets, comme Affiliation et Montessori, ont été co-créés pour faciliter l'accompagnement des locataires HF, en plaçant l'accent sur le lien communautaire et l'inclusion.
Les projets d'occupation temporaire, comme Sorocité, montrent également comment des efforts conjoints peuvent transformer des défis en opportunités, en concentrant des ressources sur des sites spécifiques pour offrir une meilleure prise en charge aux locataires.
Formation et partage des connaissances
Un autre pilier de cette collaboration réside dans la formation et l'échange des bonnes pratiques. Des sessions de formation croisées permettent non seulement d'uniformiser les connaissances fraîches parmi les professionnels, mais aussi de renforcer le savoir collectif sur le modèle HF. Les « Midis HF » et « Midis responsables logements », où les travailleurs partagent leurs expériences et pratiques, favorisent une meilleure co-création d'outils et de matériaux de soutien adaptés.
Le partage d'outils pratiques, tels que des modèles de conventions de partenariat et d'évaluation, favorise également la standardisation et l'efficacité au niveau des équipes. Cela minimise la redondance des efforts et maximise la capacité des projets à fonctionner de manière synergique.
Conclusion
En somme, la convergence des projets HF à Bruxelles illustre à quel point la collaboration peut améliorer l'implémentation d'un modèle théorique dans un contexte pratique. Bien que les défis persistent, notamment en termes d'accès aux logements, la solidarité et le travail collectif des équipes de HF leur ont non seulement permis d'avancer, mais aussi de le faire fidèlement par rapport aux principes fondamentaux du modèle. La constance des échanges et des innovations collectives est donc cruciale pour approfondir l'impact du Housing First dans la capitale belge. Avec l'appui du HFLab à l'échelle nationale, il est possible de transformer ces efforts en un véritable levier d'action pour l'avenir.
*texte basé sur une présentation de Audrey Couteaux, coordinatrice Housing First chez Infirmiers de rue et Aline Strens coordinatrice Housing First chez Diogènes ASBL, à l’occasion des 10 ans du Housing First le 20 septembre 2024 à Bruxelles.
Photo © Housing First Lab